Search This Blog

Sunday, March 6, 2011

ΚΡΑΤΟΣ, ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΟ ΚΡΑΤΟΣ!

 
Ενα απο τα πραγματα που ειναι νομιζω πασιφανες και περαν πασης αμφισβητησης μεσα σε τουτη την οικονομικη κριση, ειναι οτι το Κρατος παραμεγαλωσε και πρεπει να μικρυνει. Ενα ΜΕΓΑΛΟ Κρατος κανει τα εξης (η κατωτερω λιστα ειναι μονο ενδεικτικη και η σειρα τυχαια):

1. Μεγαλωνει τα ελλειμματα και το δημοσιο χρεος αντι να τα μικρυνει
2. Αυξανει τη φορολογια φυσικων προσωπων και εταιριων με αποτελεσμα την αυξηση της υφεσης
3. Αναγκαζει την Κυβερνηση να κοψει 'κρεας και κοκκαλο' αντι για 'λιπος'
4. Στραγγαλιζει τον ιδιωτικο τομεα αλλα και τους πολιτες με τη γραφειοκρατια και διαφθορα που εισαγει
5. Δημιουργει σπατάλες και πασης φυσεως αλλες στρεβλωσεις στην οικονομια
6. Αλυσσοδενει την αναπτυξη την ωρα που λενε ολοι οτι αυτη πρεπει να απογειωθει για να σωθουμε.
7. Διοχετευει πορους (εργασια, κεφαλαιο, αλλους) προς μη παραγωγικες δραστηριοτητες τη στιγμη που τους εχουμε αναγκη αλλού
8. Μεγαλωνει τον κινδυνο πτωχευσης η εν παση περιπτωσει να τιναχθουνε ολα στον αερα
9. Υποθηκευει το μελλον των επομενων γενεων και γενικα του Εθνους
10. Προαγει τις πελατειακες σχεσεις, τη λουφα και το ρουσφετι
11. Ειναι γενικα αναχρονισμος στην εποχη που ζουμε, παραπεμποντας σε Σοβιετικου η Κουβανικου στυλ διακυβερνηση
12. Κλπ κλπ κλπ.

Αν ΔΕΝ συμφωνειτε  με τα ανωτερω, εστω και επι της αρχης, ΣΤΟΠ, ΜΗΝ διαβασετε το υπολοιπο μπλογκ, δεν υπαρχει λογος.

Αν συμφωνειτε, οριστε η συνεχεια. Τα μπλε ειναι αντιγραφη.

"Το Υπουργείο Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων αναλαμβάνει νομοθετική πρωτοβουλία η οποία αναλύεται σε τρία διακριτά μέρη, το πρώτο των οποίων αφορά σε μεταρρυθμίσεις της νομοθεσίας ανάθεσης και εκπόνησης των μελετών (Ν 3316/2005), το δεύτερο σε μεταρρυθμίσεις της νομοθεσίας ανάθεσης και εκτέλεσης των δημοσίων έργων (Ν 3669/2008) και το τρίτο στην ίδρυση μιας αρχής ελέγχου των διαδικασιών ωρίμανσης, ανάθεσης και εκτέλεσης των συμβάσεων."

Για περισσοτερες λεπτομερειες, διαβαστε ΕΔΩ(1) και ΕΔΩ(2). Ηδη το σχετικο νομοσχεδιο υπεβληθη σε δημοσια διαβουλευση, η οποια εκλεισε, αρα παμε τσιφ για το επομενο βημα, την υποβολη του τελικου νομοσχεδιου στη Βουλη για ψηφιση.

Διαβαζοντας το νομοσχεδιο αναρωτηθηκα, "μα καλα, θα υπαρξουν αραγε μελετες η δημοσια εργα στο μελλον, η παμε να το κλεισουμε εντελως το μαγαζι;" Οπως το διαβασα, μαλλον το δευτερο φαινεται ως πλεον πιθανο.

Αλλα αυτο που με εκστασιασε στα ουρανια ειναι η δημιουργια ΜΙΑΣ ΝΕΑΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, της Αρχης ελεγχου μελετων και εργων. Δηλαδη εκτος απο τον ελεγχο του αναθετοντος φορεα (πχ, του ΟΛΠ η της ΕΥΔΑΠ), θα υπαρχει υπερθεν και ΑΛΛΗ (ανεξαρτητη) αρχη, η οποια θα κανει κοντρα ελεγχο.

Δειτε τι θα κανει η νεα αρχη (εμφαση με bold δικη μου, εξτρα εμφαση με ΚΕΦΑΛΑΙΑ bold underlined):


α. Τον έλεγχο του σταδίου, που προηγείται της σύναψης μίας δημόσιας σύμβασης έργου, μελέτης ή συναφών (τεχνικών) υπηρεσιών κοινοτικού ενδιαφέροντος. Θα πρόκειται για έλεγχο επί των συμβάσεων έργων, που υπάγονται στο ρυθμιστικό πεδίο του Ν. 3669/2008 και επί των συμβάσεων μελετών και συναφών υπηρεσιών που υπόκεινται στο ρυθμιστικό πεδίο του Ν. 3316/2005, εφόσον έχουν προϋπολογισμό ίσο ή μεγαλύτερο του κατωφλίου εφαρμογής των σχετικών κοινοτικών οδηγιών. Ο έλεγχος των υπαγομένων συμβάσεων θα ασκείται με τη διαπίστωση από την Αρχή της ύπαρξης, ή όχι, «ωριμότητας» για να κινηθούν από την αναθέτουσα αρχή οι σχετικές διαδικασίες ανάθεσης, με την έκδοση «βεβαιώσεων» περί του ανεκτέλεστου υπολοίπου των συμβάσεων, με την απόφανση επί των υποβαλλομένων υπό των ενδιαφερομένων προδικαστικών «προσφυγών» και τέλος, με τη διατύπωση της «σύμφωνης» γνώμης της, προκειμένου να προχωρήσει η διαδικασία για την ανάθεση μιας σύμβασης.

β. Τον έλεγχο του σταδίου που έπεται της σύναψης των παραπάνω συμβάσεων. Ο έλεγχος αυτός θα ασκείται μέσω τακτικών, ή εκτάκτων επιθεωρήσεων, μέσω της επιβολής των προβλεπομένων από τον νόμο διοικητικών ή οικονομικών κυρώσεων στους αναδόχους και μέσω της συμμετοχής εκπροσώπου της Αρχής στις Επιτροπές Προσωρινής Παραλαβής των έργων.

γ. Τον έλεγχο των επιχειρήσεων εκτέλεσης δημοσίων ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΩΝ έργων, των τεχνικών που στελεχώνουν τέτοιες επιχειρήσεις, των μελετητών δημοσίων έργων και των παρόχων υπηρεσιών τεχνικής φύσης. Ο έλεγχος θα ασκείται από την Αρχή, μέσω της τήρησης ειδικών για κάθε περίπτωση "Μητρώων". Η τήρηση των "Μητρώων" θα γίνεται από την Αρχή επί ΝΕΑΣ ΒΑΣΗΣ και κατά τον τρόπο που ΘΑ καθοριστεί από τον Κανονισμό Λειτουργίας και Διαχείρισης της ιδίας.

Διαβαζω τελος οτι:
  

Η Αρχή θα διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο, για τη συγκρότηση του οποίου θα επιλεγούν πρόσωπα εγνωσμένου κύρους με ακαδημαϊκή, επιστημονική ή επαγγελματική εξειδίκευση και εμπειρία στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών ή συναφών υπηρεσιών. Οι οργανικές θέσεις στην Αρχή θα καλυφθούν, αφενός με την πρόσληψη ειδικού επιστημονικού προσωπικού, λοιπού προσωπικού, μέσω ΑΣΕΠ και δικηγόρων και αφετέρου, με υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα, μέσω μετατάξεων, ή αποσπάσεων, ώστε το δημοσιονομικό κόστος να είναι το δυνατόν χαμηλότερο.


ΚΑΙ ΛΕΩ ΕΓΩ (τα πολλα λογια περιττευουν):

Ε-ΛΕ-ΟΣ!

(η μαλλον,  viva Fidel)

1 comment:

  1. 1. Βάζουμε το λύκο να φυλάει τα πρόβατα! όποιος έχει "εγνωσμένου κύρους με ακαδημαϊκή, επιστημονική ή επαγγελματική εξειδίκευση και εμπειρία στο αντικείμενο των δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών ή συναφών υπηρεσιών" δεν θα τη πουλήσει στο Δημόσιο για τρεις και εξήντα! Ο ρόλος ή ο σκοπός του συμμετοχής καθίσταται προφανής!
    2. περισσότερο κράτος, περισσότερες επιτροπές, κτλ. άρα και διατήρηση του πελατειακού Κράτους, θέσεων εργασίας ΔΥ, κτλ
    3. περισσότερες δικλείδες ασφαλείας ώστε οι 'ημέτεροι' να παίρνουν σίγουρα τη δουλειά... Να μην αφήσουμε άλλον μέσα στην αγορά να αναπνεύσει...
    4.ακόμη ένα ικανό εμπόδιο προς την ανάπτυξη! Η επιτροπή θα κρίνει την 'ωριμότητα', άρα ουσιαστικά μιλάμε για ένα Όργανο 'υπερεπιστημόνων', 'υπερειδικών' που γνωρίζουν όλα τα επιχειρησιακά πλάνα και ανάγκες. Υπάρχει και άλλη ανάγνωση: "ακόμα και αν το πέρασε η προηγούμενη Διοίκηση και η Πράξη της δεσμεύει την επόμενη, εμείς μπορούμε να την αναιρέσουμε'. Άρα οι υπερειδικοί καθίστανται κάτι σαν Διοικητικό Δικαστήριο, ΣτΕ, τουλάχιστον, αφού αυτοί θα είναι στο γνωστό απυρόβλητο...
    5. Υπάρχουν και άλλες αναγνώσεις στο απόσπασμα, αλλά με την εμπειρία μου στη διοίκηση Δημοσίων Επιχειρήσεων, ρωτάω ΠΟΙΟΣ νοήμων και ΧΩΡΙΣ δόλο ή άμεση ανάγκη δουλειάς θα αναλάβει τη διοίκηση μιας δημόσιας εταιρείας, όταν εκτός από τη συνδιοίκηση με το εσμό των συνδικαλιστών, τον επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το ΑΣΕΠ, και λοιπών ανά περίπτωση 'επιβλεπόντων φορέων', δεν θα μπορεί ούτε ένα έργο να ξεκινήσει αν δεν έχει την 'έγκριση' της 'κάστας'. Άρα προς τί να έχει προσόντα, διάθεση, δημιουργικότητα, κτλ... Μάλλον χαμηλό, διαφαίνεται, το επίπεδο όσων αναλάβουν τα ηνία του Δημοσίου...
    Δυστυχώς ο ΓΑΠ και οι λοιποί πολιτικοί δεν αντιλαμβάνονται ότι πρέπει να σπάσουν αυγά, ήτοι να κόψουν 'κράτος' και αυτό σημαίνει απολύσεις στο Δημόσιο, απαλευθέρωση αγορών, διάλυση ανατρεπτικών προς την ανάπτυξη μηχανισμών. Αντί να ελαφρώσει μέσα στη θύελλα το πλοίο από κάποιο φορτίο θα χάσει το πλοίο. Ας του εξηγήσει κάποιος την έννοια του general average μήπως και αντιληφθεί τί ωφείλει να πράξει, αλλιώς πάμε όλοι άκλαυτοι.

    ReplyDelete